Ufficio S.U.A.P. – Sportello Unico per le Attività Produttive
Lo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) facilita il rapporto tra Pubblica Amministrazione e imprese semplificando le procedure per ottenere autorizzazioni necessarie per svolgere attività produttive, sia per cittadini che per entità giuridiche dell'UE e extra-UE.
Competenze
Lo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) facilita il rapporto tra Pubblica Amministrazione e imprese semplificando le procedure per ottenere autorizzazioni necessarie per svolgere attività produttive, sia per cittadini che per entità giuridiche dell'UE e extra-UE.
I principi normativi fondamentali sono contenuti nel D.Lgs. 112/1998, con cui lo Stato ha conferito alle Regioni e agli Enti Locali le sue funzioni e compiti amministrativi relativi alla localizzazione, realizzazione e ampliamento d’impianti produttivi di beni e servizi, ivi incluso il rilascio delle concessioni o autorizzazioni edilizie, concernenti le materia dell’agricoltura, foreste, artigianato, industria, energia, miniere e risorse geotermiche, commercio, turismo ed industria alberghiera. Il DPR 447/1998 ss.mm.ii. ha meglio formalizzato le funzioni dello Sportello Unico e ha introdotto le norme di semplificazione dei procedimenti autorizzatori, mentre il DPR 160/2010, recepito dalla LR 5/2011, ha ulteriormente semplificato e riordinato la disciplina sul SUAP, ai sensi del comma 3, art. 38 del DL 112/2008. COSA FA Il SUAP, così come specificato dal comma 1, art. 2 del DPR 160/2010, è l’unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per tutti i procedimenti che abbiano a oggetto l’esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli concernenti le azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività, ivi compresi quelli di cui al D.Lgs. 59/2010. Il SUAP, quindi, costituisce l’unico punto di accesso per il richiedente e fornisce una risposta unica e tempestiva in luogo degli altri uffici comunali e di tutte le amministrazioni pubbliche comunque coinvolte nel procedimento, ivi comprese quelle preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute e della pubblica incolumità (comma 1, art. 4 del DPR 160/2010). NOVITÀ
I principi normativi fondamentali sono contenuti nel D.Lgs. 112/1998, con cui lo Stato ha conferito alle Regioni e agli Enti Locali le sue funzioni e compiti amministrativi relativi alla localizzazione, realizzazione e ampliamento d’impianti produttivi di beni e servizi, ivi incluso il rilascio delle concessioni o autorizzazioni edilizie, concernenti le materia dell’agricoltura, foreste, artigianato, industria, energia, miniere e risorse geotermiche, commercio, turismo ed industria alberghiera. Il DPR 447/1998 ss.mm.ii. ha meglio formalizzato le funzioni dello Sportello Unico e ha introdotto le norme di semplificazione dei procedimenti autorizzatori, mentre il DPR 160/2010, recepito dalla LR 5/2011, ha ulteriormente semplificato e riordinato la disciplina sul SUAP, ai sensi del comma 3, art. 38 del DL 112/2008. COSA FA Il SUAP, così come specificato dal comma 1, art. 2 del DPR 160/2010, è l’unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per tutti i procedimenti che abbiano a oggetto l’esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli concernenti le azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività, ivi compresi quelli di cui al D.Lgs. 59/2010. Il SUAP, quindi, costituisce l’unico punto di accesso per il richiedente e fornisce una risposta unica e tempestiva in luogo degli altri uffici comunali e di tutte le amministrazioni pubbliche comunque coinvolte nel procedimento, ivi comprese quelle preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute e della pubblica incolumità (comma 1, art. 4 del DPR 160/2010). NOVITÀ
- Il DPR 160/2010 prevede che dal 29 marzo 2011 è possibile dare inizio ad un’attività imprenditoriale soggetta a SCIA esclusivamente attraverso invio telematico allo Sportello Unico Attività Produttive, gestito dai Comuni o dalle Camere di Commercio.
- Dal primo ottobre 2011 la modalità di invio telematico è estesa anche ai procedimenti soggetti ad autorizzazione.
- Si informa che dal giorno 3 maggio 2019 le pratiche trasmesse al SUAP, comprese quelle di edilizia produttiva, in modalità diverse (ad esempio, P.E.C.) saranno considerate irricevibili e pertanto archiviate in quanto prive di effetti giuridici.
- Decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 222 – Individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazione, segnalazione certificata di inizio di attivita’ (SCIA), silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi amministrativi applicabili a determinate attivita’ e procedimenti, ai sensi dell’articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124. (16G00237) (GU Serie Generale n.277 del 26-11-2016 – Suppl. Ordinario n. 52)
- Direttiva servizi (Direttiva 2006/123/CE) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 12 dicembre 2006 Obiettivo della direttiva è creare le condizioni necessarie per il completo esercizio della libertà di stabilimento e della libertà di prestazione di servizi nell’Unione Europea. Tutte le procedure e formalità per poter svolgere attività di servizi vengono affidate a “punti di contatto” che si chiamano Sportelli unici, cui compete il rilascio delle autorizzazioni ancora necessarie per l’avvio di tali attività, senza che ciò pregiudichi la ripartizione di funzioni e competenze tra le Autorità.
- DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 7 settembre 2010, n. 160 (in G.U. n. 229 del 30 settembre 2010 – Suppl. Ord. n. 227 – in vigore dal 15 ottobre 2010
- DECRETO LEGISLATIVO 26 marzo 2010, n. 59 – Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno;
- Decreto Legge 25 giugno 2008, n. 112 – Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria
- DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2005, n. 82 – “Codice dell’amministrazione digitale”
- Decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447 – Regolamento recante norme di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione, l’ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione di impianti produttivi, per l’esecuzione di opere interne ai fabbricati, nonché per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti produttivi, a norma dell’articolo 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59;
- Legge 7 agosto 1990, n. 241 – nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi (art. 19 – Segnalazione certificata di inizio attività, Scia).
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